Законопроект, отменяющий запрет на продажу лекарств через Интернет с доставкой на дом, находится на рассмотрении в Госдуме с октября 2017 года. Предполагалось, что он вступит в силу с 1 января 2018 года, но почти за 2 года проект не продвинулся дальше первого чтения. Теперь в парламенте обсуждается новый срок легализации дистанционной продажи лекарств — с 1 января 2020 года.

«Сегодня в России 10 аптечных сетей продают более 50% препаратов в России, фактически сложилась монополия. Надо это признать и отрегулировать этот вопрос. Необходимо срочно принимать закон о дистанционной торговле лекарственными препаратами. Нужно разрешать оптовикам, оформившим аптечную лицензию, продажи через Интернет. Это будет серьезный удар по монополизму среди аптек, это удешевит лекарства для населения. Это даст прямой выход производителям на потребителя», — заявил первый замглавы фракции «Единая Россия» Андрей Исаев на первом заседании комитета Госдумы по охране здоровья после летних каникул.

В «Единой России» подготовили поправки ко второму чтению законопроекта о дистанционной реализации лекарств. Одну из самых спорных норм документа о том, что доставкой могут заниматься только специалисты с фармацевтическим образованием, единороссы предлагают отменить и разрешить доставку обычным курьерам. Речь идет только о безрецептурных препаратах, лекарства по рецепту по-прежнему можно будет купить только в обычных аптеках. На этой неделе состоится заседание межфракционной рабочей группы Госдумы по совершенствованию законодательства в сфере лекарственного обеспечения граждан, где обсудят эти поправки. «Уже в осеннюю сессию мы должны выходить на конкретные законодательные решения», — настаивает Андрей Исаев.

Полуподпольный рынок
Несмотря на то что официально в России торговля лекарствами через Интернет запрещена, фактически она ведется. Многие аптечные сети обходят запрет за счет бронирования: предлагают заказать на своем сайте препараты с возможностью забрать их в ближайшей аптеке. В прошлом году маркетплейс Ozon начал продавать на своем сайте лекарства, которые можно получить с доставкой на дом курьером. Летом 2019 года X5 Retail Group объявила о запуске маркетплейса по продаже лекарств, которые будут доступны в аптечных пунктах выдачи заказов.

Активно развивается серый сектор: лекарства с доставкой продают более 50 интернет-аптек. В топ-10 входят Apteka.ru, Minicen.ru, Монастырев.рф, Piluli.ru, eapteka.ru, apteka-ot-sklada.ru, ТвояАптека.рф, аптека «Озерки», «Столички» и «Живика». На долю лидера в этом сегменте Apteka.ru (сервис запустила компания «Катрен», один из крупных российских фармдистрибьюторов. — Ред.) приходится 31% от общего объема продаж.

По данным совместного исследования Data Insight и SAP, за 2018 год в России в интернет-магазинах по продаже лекарственных средств было оформлено 24,9 млн заказов на сумму 40,8 млрд рублей. Средний чек составил 1640 рублей. В 2018 году интернет-аптеки оформили на 78% больше заказов, чем за тот же период в 2017 году.

Около 5% от общего объема рынка сейчас проходит через интернет-заказы, подсчитали в AlphaRm. «Если мы говорим о структуре этих заказов, то средний чек продажи в Интернете примерно в 4 раза выше, чем в обычных аптеках. Это говорит о том, что через Интернет заказывают дорогостоящий ассортимент, медицинскую технику», — говорит генеральный директор AlphaRm Анна Ермолаева.



Риски и новые возможности
Участники рынка расходятся в прогнозах о перспективах интернет-продаж лекарств. Для традиционных аптек это риск потерять клиентов, которые могут уйти в интернет-аптеки, но те, кто готов развивать интернет-магазины, видят возможности для роста.
«Пока официальных участников рынка регулируют и ужесточают нам правила работы, есть параллельный мир, который делает все что угодно и не несет никакой ответственности», — возмущается исполнительный директор Всероссийской ассоциации аптечных сетей Нелли Игнатьева. Она видит в принятии закона о дистанционной продаже лекарств угрозу для мелких аптечных сетей и одиночных аптечных организаций, которые могут не выдержать конкуренции.

«Все должны быть в единых условиях: как аптеки, которые продают через Интернет, так и те, кто занимается офлайн-продажами. Дистрибьютор, когда начинает продавать через Интернет по оптовым ценам, не находится с обычной аптекой в равных условиях. Крупные интернет- агрегаторы, которые продают все товары на рынке, тоже не стоят с нами на одних позициях», — говорит исполнительный директор СРО «Ассоциация независимых аптек» Виктория Преснякова.

«Я убеждена, что курьер должен быть в штате аптеки либо аптеки должны отдавать это на аутсорсинг специальной компании, где их будут жестко контролировать. Нельзя допустить появления товарных агрегаторов, которые являются всего лишь информационными ресурсами и никакой ответственности не несут ни за товары, ни за процесс доставки», — подчеркивает исполнительный директор союза «Национальная фармацевтическая палата» Елена Неволина.



«Все, что развивается в IT, — это дорого, то, что лекарства будет дешеветь при интернет-продажах, — это иллюзия. Там колоссальные затраты на создание и развитие сайтов, разработку мобильных приложений, сервисов доставки. Все это требует денег», — скептично настроена заместитель исполнительного директора Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» Мария Литвинова.

«Оценить, какие будут последствия для рынка, сложно, пока мы не знаем, какая будет итоговая версия законопроекта. Если смотреть на зарубежный опыт с точки зрения регуляторов, то они уже осознали, что открыли ящик Пандоры в плане попадания на рынок фальсификатов, и теперь не знают, как с этим бороться. С одной стороны, Интернет — это быстрая доставка, с другой —Интернет — это основной канал для реализации фальшивок», — прогнозирует президент Ассоциации российских фармацевтических производителей (АРФП) Виктор Дмитриев. Он приводит в пример резонансную историю. Летом этого года в Москве была целая серия ограблений, пострадало более 20 человек. Мужчина сначала угощал на улице людей отравленной газировкой, а потом, когда они отключались, грабил их. «Проводилось расследование, все составляющие для коктейля, который преступник намешал, он купил через Интернет. Хотя все препараты относятся к сильнодействующим, психотропным и рецептурным. Это достаточно яркий пример, что может произойти, когда продажа лекарств через Интернет станет массовой. Пока мы не готовы к полноценному запуску торговли с доставкой лекарствами через Интернет», — настаивает Виктор Дмитриев.

Президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов, напротив, считает, что через Интернет должны продаваться как безрецептурные, так и рецептурные препараты. «Уже появляются электронные рецепты. И в онлайн-аптеках их будет еще проще контролировать, чем в рознице», — полагает он. По словам Артема Соколова, запуск интернет-аптек имеет смысл только в городах с высокой плотностью населения, например во всех городах-миллионниках. В небольших городах собственная доставка невыгодна.